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　視察研修レポート

10月24日　防災対策先進地視察　愛知県幡豆町

　愛知県幡豆町は知多半島と渥美半島に挟まれた三河湾の中心に位置する町である。 南は海岸線、 北に丘陵地帯を背負う、 狭隘な平野部に住宅が集中して立ち並ぶ、 自然豊かな港町という印象だった。 人口は１万３千人、 一般会計40億円、 特別会計35億円、 池田町より一回り大きな町である。 産業は明治、 大正には製網業や撚糸業で栄え、 繊維工業が中心的地場産業として発展してきたとのこと。 近年は近隣のトヨタ関係の企業に勤務する人達が多く住む、 ベットタウン的な町になっている。 　この地域は東海地震防災対策強化地域に指定されていて、 県の指導のもと、 他県よりも一歩進んだ防災対策を進めているとのこと。 もし地震が発生したなら、 地理的、 地形的面からも家屋倒壊、 津波、 火災、 土砂災害など甚大な被害が予想される。 また、 東海地方の台風の通り道でもあり、 自然災害が発生しやすい典型的な地域と言ってよい。
　幡豆町が進める防災対策で注目すべきは、 住民の自主防災を積極的に進めていることである。 「防災ネットワークはず」 という自主防災組織を作り、 防災関係団体、 ボランティアなどのネットワーク化を図り、 平時より 「顔の見える関係」 作りをしている。 災害時には迅速な対応が出来るよう官民協働の防災まちづくりを目指している。 構成メンバーは50名。 このメンバーが中心となり、 防災まちづくりのための講演会、 視察研修、 啓発品の提案、 防災訓練の企画・運営などを行っている。
　町役場はハード面を担い、 県の補助を受けながら、 防災資機材の供与、 備蓄品の確保、 避難所の整備などを行う。 民間はソフト面を担い、 「防災ネットワークはず」 を中心に、 組織作りや防災訓練、 啓蒙活動を行う。 住民が主体的に参加し、 官民が防災の両輪としてうまく機能すれば、 素晴らしい防災体制が出来るのではと感じた。
　しかしながら、 町担当者によると、 まだまだ問題も多くあるとのこと。 町が地震に対する具体的な防災マニュアルを提案しても、 実際に日頃から準備をしている住民は少ない。 これからはもっと一般住民の防災に対する意識を向上させるのが課題とのことだ。
　

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10月25日　観光施設視察富士川楽座エスパルスドリームプラザ

　東名富士川サービスエリアにある複合アミューズメント施設 「富士川楽座」 は一般道からも入場できる施設である。 施設内部はレストラン、 食料品、 お土産売り場があり、 外に地元野菜の直売所があった。 平日だったので来場者は少なく、 特に珍しいものはなかった。
　エスパルスドリームプラザは、 エスパルスミュージアムを中心にカフェ、 レストラン、 食料品、 お土産、 雑貨売り場などのショッピングモールだった。 たぶん、 清水港の再開発で生まれたものだろう。 ここも特筆すべきものはなかった。
　ただ両施設に共通することは、 地元色を全面に押し出していることだった。 お土産では清水エスパルスのグッズ、 ちびまるこちゃんやキティーちゃんのご当地キャラクターグッズなど。 食品では、 生の桜エビ・しらす、 お茶など。 池田町でも、 子供から大人まで親しめるようなキャラクターを考えて、 関連商品を売り出すのも面白いと思った。

 （桂川 哲三 記）
　

　町内視察レポート

　今回は穂高広域施設組合、 学校給食センター、 養護老人ホーム鹿島荘、 池田松川ゴミ処理施設解体現場の視察研修を行った。
　穂高広域施設組合では、 下水道の普及にともない、 し尿処理が、 平成16年度比すでに半減していること、 ゴミ焼却では、 ダイオキシン類の発生を防ぎながら、 有害物質の除去、 余熱利用、 焼却残渣 （不燃物） を出来る限り少なくする努力が続けられている実態を見分した。
　し尿処理施設も焼却炉も共に、 築十数年を経ており、 法定耐用年数も平成22年と目前に迫り、 多くの課題をかかえていた。
　特に、 各家庭から排出されたゴミの中味が大変で、 鉄や鉛などが混入し、 焼却炉は、 これら不燃物のために、 故障、 トラブルが続き、 年間修理費は、 ２億円を要するとのことであった。
　住民一人ひとりの協力と理解が如何に大切かを痛感した。
　新しいゴミ処理の実験事業として、 平成17年度から準備の進められた、 バイオマスエネルギー地域システム実験事業が、 先進型高効率乾式メタン発酵システム実験事業として本格化して来ていた。
　生ゴミと紙ゴミと庭木剪定枝、 落葉等をまぜあわせ、 メタンガスを発生させ、 ガスタービンによる発電により、 とりあえずは施設内電力に充当するとのことであった。
　基本的に、 煙突から煙を出すゴミ処理方式からぬけ出し、 環境にやさしい、 安全性の高い処理方式としての実験事業である。
　成果、 効果、 効率等の多面的な評価を繰り返しながら、 ５年間の実験事業の後に、 全国的に評価されるようなゴミ処理方式として確立されることを期待したい。
　昼食は、 学校給食センターにおいて、 当日のメニューを頂き、 材料費、 300円の食事をいただいた。
　施設の老朽化、 衛生管理、 食材調達、 地産地消、 食育重点化への対応、 アレルギー食問題等について、 話をすることが出来た。
　午後は、 養護老人ホーム鹿島荘を訪問。 築33年の老朽化施設とのことであったが、 見た目には、 手入れもされており、 周囲の環境もよく、 ほっとした。 しかし実情は、 雨漏り、 水まわり、 隙間風等苦労されていた。
　行政主導の措置施設としての役割を充分はたしており、 大北管内入居者が、 96％であった。
　施設改修計画についても、 所長の慎重な発言に、 北アルプス広域連合の立場のようなものを感じた。
　大北管内には、 大北福祉事業協会が主管する高瀬荘、 れんげ荘、 白嶺等があり、 北アルプス広域連合下に鹿島荘と老健施設虹の家がある。
　それぞれ寄って立つ根拠に、 法的な制約もあるが、 国の方針にも多少の変化が出て来ている。 全体として、 民営化を含む一本化が出来ればなと考えさせられた。
　最後に、 旧池田松川ゴミ処理施設の解体現場に立ち寄り、 ダイオキシン故に遅れてしまった跡処理ではあるが、 順調な解体作業を確認した。
　安全、 安心、 環境保全と言う住民本来の願いは科学の進歩と行政の誠実な対応が進められることで、 次なる時代への改革が進められるのかなと感じた。

（文責　田中惟人）
　

どんど焼き〈三九郎〉

　どんど焼きとは日本各地で行なわれる小正月の火祭り。 どんどさん、 どんどん焼、三九郎などともいう。 お正月に使った門松やしめ縄、 お守り、 破魔矢、 祈願成就した 「だるま」 などを持ち寄って焼き、 その火にあたったり、 餅を焼いて食べて無病息災を願う。お正月にお迎えした神様をお送りする日本の伝統的な行事。

　主に青竹を骨格として、 藁を詰めて三角錐のやぐらを組み、 これに火を投じて松飾りなどを焼く。　「どんど」 とは 「尊いもの」 という意味があるという。 松飾りやお札は神様が宿っているので 「尊いもの」 というわけ。 それを焼くのでどんど焼き。 また 「どんど・どんど」とはやすことからどんど焼きと言うようになったという説もある。
　

　朝からずっと傍聴席に座っているのも楽ではありませんが、 その分得られるものも沢山あります。
　12月議会は来年度予算編成に向けた基本方針や財政問題での質疑が多くとりあげられました。 質問に立つ議員の皆さんがそれぞれよく調査をし、 一問一答形式で町の方針や対策を質していくやり方が定着し、 かみあった議論が行われるようになってきたと思いました。
　質疑を聞いて感じることの一つは、 来年度以降町の財政運営はますます厳しくなるだろうなということです。
　貧乏な自治体をますます貧困にしていくというのが小泉 「三位一体改革」 の 「新自由主義」 的手法ですから、 果してそれに甘んじていていいのかどうか。 ときどき答弁の中で聞かれる 「国が決めたことだからやむを得ない」 というのはかなり気になるコトバです。
　たとえば後期高齢者医療制度や自立支援法などは国が決めたこととはいえ、 もっともっと地方から声を挙げていいと思うのです。
　第二に、 財政が厳しければ厳しいほど、 町民のさまざまな創意工夫に依拠し、 町づくりへの参加をもっともっと募ってほしいし、 町も議会もそうした町民の意欲を町政に反映してほしいと思います。
　たとえば、 私が関わっている町の観光推進については、 町長から来年度予算で充実していくとの答弁がありました。 一歩前進と評価はしますが、 最前線で町の観光推進に一生懸命にとりくんでいる多くのボランティアの人たちと是非目線を同じにしてほしいものです。
　

　池田で早くも三回目のお正月を迎えています。
　平成17年の春に池田に住む事を決意し、 主人と共に色々な土地を見て回り、 日当りが良く、 風通しも良く静かな今の場所を見つけ、 半年後に２人とネコ達とで移り住んでまいりました。 近所に数軒家が建ち、 一丁目の自治会加入のため新しい隣り組が出来ましたので私達は半年間でしたが班長の役を務めました。
　私の実家は白馬村です。 池田に住んでみて予想以上に雪が少ないと感じます。 冬の時期の白馬の雪かきは大変なものですが、 ここは冬でも日当りが良く暖かいし、 夏は涼しくエアコンいらず、 西のアルプスの山々が自宅の窓からも丁度いい位に見えます。 二階からは松本平の夜景も一望できます。
　我家には４匹のネコが居ます。 散歩したり日なたぼっこしたりご近所にお邪魔したりしています。 いたずらしてないか心配ですがご近所は動物好きの方々が多く可愛がっていただき感謝の気持ちでいっぱいです。
　私は美容師として働いていますが、 主人は長年ゴルフ関係の仕事をしておりましたので、 現在はボランティアで初心者やジュニアのレッスン、 そしてゴルフクラブの修理やチューンナップ等アドバイスをしております。 　今はまだ仕事に忙しい毎日ですがいつの日かは何かの形で町の役に立てればと思っています。 自然に恵まれた住み易いここに住んで本当に良かったと思っています。