6月定例会


1億3千万円の基金取り崩しがさけられた(17年度一般会計)

6月議会定例会は、定例会15日より23日までの9日間の会計で開催された。
報告11件、承認案件8件、議案8件が、提出され、2議案の継続審議を除き原案どおり可決した。
請願陳情の6件は、関係常任委員会に付託され、慎重に審議され2件の継続審議を除き採択された。
土地開発公社と振興公社の経営状況についての報告が行われた。
 

平成17年度の補正予算
<歳入>
◇ 地方交付税は、7千445万余円増の合計18億5千692万円となった。
◇ 町税全体では、1千414万余円増加で合計8億8千367万余円となった。
◇ 繰越明許費(年度内にその支出を終わらない見込みのあるものを、翌年度に繰り越して使用することが出来る)は道路改良事業費2千318万円が繰り越された。
◇ 全体では、事業費確定により当初予算で基金取り崩し予定額1億3千万円を見込んだが、さけられた。財政調整基金残高7億1千140万9千円となった。
◇ 公共下水道加入率が69%となり、使用料金が増加した。
 

平成18年度の補正予算
◇歳入歳出の予算にそれぞれ895万6千円を追加。
☆主な歳入 児童手当特例交付金136万2千円、コモンズ支援金368万5千円等が認められた。
☆元気な町づくり事業費150万円・観光ブランド化事業195万2千円等がある。
 

町条例の改正
今回の改正は、「地方税法などの一部を改正する法律が、平成18年4月1日から施行されることに伴い専決処分したものである。
改正の内容は、非常に大幅なもので、
一、 町民税に関する改正では、
@ 非課税限度額の引き下げA地震保険料控除の創設B所得割の比例税率化等3項目
二、 たばこ税の改正
三、 国民健康保険税の改正
@ 介護納付金の課税限度額の引き上げA公的年金など控除の見直し
四、 固定資産税の改正
@ 土地に関わる固定資産税の負担調整措置(商業地・住宅用地・農地別に)A耐震改修に伴う固定資産税の減額措置の創設。
である。
 

◎議案 町職員の勤務時間及び休暇に関する条例の改正
審査結果 可決
内容は、休息時間を廃し、休憩時間を延長したことに伴い勤務時間を8時30分より17時30分までとした。

◎議案 消防団員など公務災害補償条例の改正
審査結果 可決
内容は、経済状況の変化に伴い補償充当金の引き下げとなった。

◎議案 非常勤消防団員に係わる退職報奨金支払い条例の改正
内容は分団長・部長・班長の値上げを行った。

◎議案 国民保護協議会条例の制定
審査結果 継続審議

◎議案 町国民保護対策本部及び緊急対処事態対策本部条例の制定
審査結果 継続審議

両議案とも継続審議となった理由。理解が不十分である。

人事案件を承認
◎人権擁護委員
大字中鵜539番地 瀧澤 勇三氏(再任)

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総括質問  Q&A

今回の税条例改正は、低所得者に負担がかかり、所得700万円以上は減税になる。所得別に増税する人数がわかるか。
試算はこれからである。
国民健康保険税条例の改正は、公的年金等控除の縮小、老年者控除の廃止による負担増に対しての、18・19年度の2年間のみの措置だが、影響はどうか。
住民税が6月上旬に確定するので、試算はこれからである。
障害者福祉費が減額されているが、本人申請によるためか。
今後、身障者の総会、作業所等で説明をしていく。
介護予防地域ささえあい事業を3月から前倒しで廃止しているのか。
改正で介護予防事業包括支援事業、任意事業があるが、17年度でサテライト事業は廃止された。
福祉関係の委員会、懇談会が中止されているが。
似た委員会があったので一本化した。
福祉企業センターの減額は。
会社が出している仕事量が減った。
福祉医療給付の内訳は。
9月決算で内訳を出す。
ローラースケート場の利用状況と今度は。
ジュニアローラークラブや学生が大会で利用している。今後、利用状況を見て、整備を検討する。
地方交付税増額の要因は。
特別交付税の内訳がわからない。
墓地公園の管理はどうなっているか。
管理費をいただいて整備しているが、聖地内は受益者が管理することになっている。
職員の勤務時間で12時から13時の窓口業務はどうなるのか。
休憩時間は、課で当番をきめて窓口業務をしている。
国民保護協議会の委員は、誰が任命するのか。
町長が委嘱する。
町は具体的有事をどのように考えているか。なぜ今、国民保護条例を制定するのか。
内容は白紙だが、モデル計画は県から示されている。条例制定は国から義務づけられている。
国民保護条例について、町は国の決めたことに従うのか。
日本は法治国家で、国の決めたことに従う。
国民保護条例の予算はどうか。
国が認めたものは、国が出す。
国民保護条例は、町民や職員の命にかかわる。麻績村は否決したがその場合どうなるのか。
条例否決は想定していない。
コモンズ支援金の自主防災組織育成事業は、拡大するか、それとも各自治会に予算を多くするか。
30近い自主防災組織ができたが、10万円以上の資材購入の場合、5万円を補助する。わくを拡大するか、広く件数を増やすか検討する。

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賛成・反対討論


○地方税法改正は「三位一体の改善」で、約3兆円の税減移譲、定率減税の廃止、固定資産税の負担調整措置の強化などがおこなわれる。住民負担を増大させることになり、早急に試算を出してほしい。平成20年度以降に適応されるが、専決処分は問題がある。
○国民健康保険税条例の改正は、負担増に対しての措置は2年間のみで、介護保険料の限度額は1万円引き上げになる。経過措置は、一気に上がらないため評価できるが根本的解決にならない。
○国民保護条例は、米軍と自衛隊の軍事行動最優先の国民総動員計画で、「国民保護」の名で軍事作戦を思いのままにするための方便である。地方自治体では住民避難計画の作成だけではすまされず、有事になれば、病院、学校等公共施設を米軍や自衛隊に提供することになり、医療関係者、輸送業者などの動員も強制される。更に、土地、物資、食料の徴用があり、背くと罰せられる。武力攻撃事態になる前に政治的努力で有事にならないよう最善を尽くすべきである。国民に充分に知らせ、審議を尽くすべきである。
○国民保護条例は、テロを対象にした条例で、世界的視野に立てば、必要である。

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陳情・請願


採択されたもの
◎核兵器廃絶国際協定実現を国連とすべての国に呼びかける意見書
◎教育基本法の改正について慎重審議を求める意見書
◎「高校改革プラン『実施計画』で地域の合意のない部分を撤回し、学校現場に十分検討期間を保証できない平成19年度実施を見送ることを求める意見書」採択を求める陳情書
◎長野県独自の30人規模学級の小・中全学年への早期拡大と複式学級の解消、県独自に教職員配置増を求める意見書提出に関する請願書
◎WTO農業交渉対策に関する陳情書

継続審議となったもの
◎室内ゲートボール場の建設を求める意見書提出に関する請願書
本請願は平成12年9月定例会で採択されている。財政上からは早期は無理であり、周辺市町村の利用状況等調査する。
◎投入料金助成についての要望書
穂高広域施設組合の投入料金の問題で、町単独ではなく、広域でも話し合いをして今後対応したい。
 

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